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管理现状

目前甘肃省已经初步形成了以国家级森林公园为骨干,以省级森林公园为补充的发展格局。这些森林公园囊括了甘肃不同地域森林资源中的精华,形成了具有各种不同类型的森林自然景观、历史遗迹和人文景观相辉映的保护管理与开发建设体系。近年来,随着森林旅游景区的建设,对森林旅游和森林旅游景区的管理力度不断加强。各森林旅游景区通过多渠道招商引资,全方位筹措资金,不断加大森林旅游景区的开发建设力度。截止目前,全省累计投入森林旅游景区建设资金5亿多元。使森林旅游景区的基础设施、“吃、住、行、游、购、娱”六大服务体系不断完善,综合接待能力明显提高。同时允许各森林旅游景区在保证国有资产不流失的情况下,向外界承包、租赁旅游景点的经营权;提倡森林旅游景区以自然资源为资本,进行股份制或股份合作制改造,使森林旅游景区由单一的经营模式,发展成为国有、集体、个人、股份、合作等多种经济结构并存的新局面,形成了相互促进、相互依托、共同发展的新格局。森林旅游业务不断拓展,行业服务水平不断提高,行业管理水平不断加强,在森林旅游景区的发展中,坚持一手抓建设,一手抓管理,不断加强行业管理和监督力度,积极培养、招聘森林旅游景区管理专业人才,提高管理和经营水平。制定了《甘肃省森林公园管理条例》的编制,为甘肃省的森林旅游景区管理,保护、开发和利用森林与自然景观资源,发展森林生态旅游提供了有利的法律保障。

建设思路

1.选择与生态文明相结合的项目,我省主要森林旅游景区与天然林资源保护工程紧密结合,自然保护区、湿地公园、狩猎场等森林旅游景区与野生动植物保护及自然保护区建设工程紧密结合。同时,我省众多森林旅游重点景区与重点区域林业生态保护与建设项目紧密结合,如冶力关国家森林公园、大峪国家森林公园结合甘肃甘南黄河重要水源补给区生态保护与建设工程,祁连山国家级自然保护区及其涉及的森林公园结合甘肃省祁连山水源涵养区生态环境保护和综合治理工程,民勤青土湖沙漠景观旅游区及民勤沙生植物园结合石羊河流域防沙治沙与生态恢复工程,麦积国家森林公园、小陇山国家森林公园结合甘肃“两江一水”生态环境综合治理建设工程,张掖黑河国家湿地公园结合黑河流域湿地保护及防沙治沙工程,敦煌西湖国家级自然保护区结合敦煌及疏勒河流域生态保护与建设工程,徐家山国家森林公园、莲花山国家森林公园结合甘肃黄河干流流域生态环境综合治理工程,庆城县周祖陵国家森林公园结合黄土高原生态环境综合治理工程等。总体上,甘肃省重点森林旅游景区与区域生态体系建设结合紧密。

2.选择与发展当地经济相结合的项目,如小陇山麦积国家森林公园、冶力关国家森林公园、祁连葡萄庄园等森林旅游景区为区域大生态旅游区的核心景区,省直林业部门与当地政府联合开发森林旅游,祁连葡萄庄园为森工企业转产林产品种植加工一体化项目,另外森林旅游本身对当地经济发展有良好的促进作用。

3.选择与森林保护相结合的项目,如各类自然保护区和湿地公园建设项目等,规划将所有国家级自然保护区均以各种形式开展森林旅游,同时严格保护。

4.选择与大众休闲相结合的项目,如徐家山国家森林公园、周祖陵国家森林公园、成县鸡峰山国家森林公园、兰州雁滩湿地公园、张掖湿地公园等城郊型森林公园、湿地公园等均为区域大众休闲的重点项目,同时,森林旅游景区主要功能为大众休闲。

5.甘肃省森林旅游形象及营销方面的项目,如举办甘肃省森林旅游节、建设甘肃省森林旅游网等项目。

6.甘肃省森林旅游其他重点项目,如成立甘肃省森林旅游管理办公室、建设甘肃省森林旅游环境影响监测评估体系、建立甘肃省森林旅游人才培训基地等。

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